德者本也，财者末也。外本内末，争民施夺。是故财聚则民散，财散则民聚。是故言悖而出者，亦悖而入，货悖而入者，亦悖而出。

——《礼记·大学》

这段的意思是，德行是立国之本，财富是末事。如果国家重财轻德，就是本末倒置，会使人民相互争斗。因此，聚敛了财富，民心就散了，而将财富分散开来，民心反而能够聚拢。用违背道理的话去对待他人，他人也会用这样的话回敬你，用不正当的方式获取的财富，也会以同样的方式失去。

这里包含“己所不欲勿施于人”的深刻哲理，但“财聚则民散，财散则民聚”本身也揭示了聚敛财富与聚拢人心是不可能同时实现的治理铁律。

德政，就是以德治民，让百姓有所获得的治理方式。显然，实行德政，与聚敛财富，两者是不兼容的。要让老百姓有获得感，就不能千方百计掠夺百姓的财富，要让百姓拥有自己劳动创造的成果。如果聚敛财富，把百姓的劳动成果据为己有，那就不是德政，聚敛的过程可能充满暴力，无度聚敛就是名副其实的暴政，这种情况下，结果当然是“财聚则民散”，虽然财富聚集了，民心却离散了。

春秋时期的鲁哀公问孔子的弟子有子：“灾年饥荒，费用不够，怎么办？”有子回答：“为什么不实行彻税制呢？”哀公说：“取十分之二，我还嫌不够呢，怎么能实行只取十分之一的彻税制呢？”有子说：“老百姓够用了，国君哪还有不够用的？老百姓不够用，国君哪还能够用？”

战国时期，孟子给齐宣王讲了一大段实行仁政的道理，但齐宣王说：“寡人有疾，寡人好货。”孟子因势利导说：“从前公刘（周部落的首领）也喜欢财货，《诗经》曾经这样描述‘地上、仓里堆满粮食，又用口袋装干粮，装满了橐子装囊子。百姓安定，国家荣光。带上长弓和箭矢，拿着干戈和斧钺，迈开大步奔前方。’公刘喜欢财货，但他做到了让留守后方的百姓粮仓里有粮食，让奔走远方去打仗的百姓口袋里有粮食。如果大王喜欢财货，能够与百姓共同享受，那么您施行王道、仁政还有什么困难呢？”

无论有子还是孟子，他们说的都是大实话，但却很难被君主采纳。历史上，聚敛搜刮是常态，而藏富于民则少见。

隋朝是一个以聚敛著称的短命朝代。隋炀帝好大喜功，横征暴敛，聚集了巨额财富，但他穷兵黩武，劳民伤财，造成“百姓疲劳，府藏空竭”。他用暴政聚敛的巨额资财，最后都被起兵反对他、推翻他的敌对力量所利用。隋王朝灭亡几十年后，王朝积聚的粮食甚至还没有吃完。这是“财聚民散”的典型事例。

同样的情况还有明朝的万历皇帝。一场大火后，宫殿被焚毁，万历皇帝急于聚敛巨资修建宫殿。他下令以“开矿助大工”，派自己的亲信太监去各地开矿收钱。矿监税使四处搜刮抢掠，无数百姓倾家荡产，妻离子散，结果导致大规模民变爆发。有人说，明朝的灭亡，实际上肇始于万历的矿税。

古人说，民为邦本，本固邦宁。又说，民犹水也，水能载舟亦能覆舟。财聚民散，百姓离心离德，结果就是巨浪掀翻船只。而藏富于民，让国家与民间共享劳动成果，财虽散而民心聚，就会风平浪静。

（梁发芾）